Представители Европейской комиссии твердо убеждены, что в ближайшее время следует пересмотреть действующие принципы налогообложения корпораций в рамках ЕС и внести серьезные изменения. Свою позицию они обосновывают тем, что налоговые системы, которыми руководствуются в странах Европейского союза на данный момент, начали формироваться достаточно давно, еще в 30-х годах ХХ века. Однако в то время бизнес-модели не отличались особой сложностью, и трансграничный бизнес оставался на начальной стадии развития.
В текущих условиях глобализации, когда стремительно развиваются цифровые экономики, а бизнес-среда становится все мобильнее, эти правила уже устарели и работают с недостаточной эффективностью. Именно поэтому Европейская комиссия приступила к работе над внесением изменений в существующие системы налогообложения государств ЕС, стремясь добиться их соответствия современным реалиям. Для этого был разработан специальный план действий, который содержит ряд мер, рассчитанных на реализацию в ближайшем времени, а также направленных на долгосрочную перспективу.
Основополагающими элементами в подготовленном плане действий стали меры по улучшению среды для ведения бизнеса и обеспечение гарантий справедливого взыскания налогов по месту извлечения доходов. Также комиссионеры ЕС намерены усовершенствовать подход к ведению общей консолидированной налоговой базы компаний, увеличить прозрачной процессов в этой сфере, сделать более эффективной координацию между странами Европейского союза.
В рамках вышеупомянутого Плана члены Европейской комиссии опубликовали всеевропейский «черный» перечень юрисдикций. В список были включены 30 стран, которые не содействуют налоговой прозрачности и не сотрудничают в этом плане с ЕС.
Предполагается, что страны-члены Европейского союза получат возможность сравнить собственные подобные списки с опубликованным, чтобы сделать соответствующие выводы и предпринять определенные действия. Между тем, вопрос национальных «черных» списков Еврокомиссия не рассматривает и не собирается настаивать на включении в эти перечни каких-либо стран. Это решение полностью остается в компетенции государств ЕС.
Все 30 стран, вошедшие в «черный» список Еврокомиссии, уже были включены в аналогичные перечни минимум 10 стран-членов ЕС. В конечном итоге планируется, что единый «черный» список позволит создать общий подход к определению юрисдикций, которые отказываются содействовать ЕС для обеспечения налоговой прозрачности. Это поможет адекватно реагировать в сложившейся ситуации.
Как выяснилось в ходе обсуждений плана действий с представителями ЕС, при рассмотрении кандидатов на включение в «черный» список использовались различные критерии. Соответственно, в дальнейшем к ним планируют применять различные меры. Тем не менее, для борьбы с тенденцией перемещения доходов за пределы Евросоюза и формирования максимально эффективной системы налогообложения будут применяться общие меры.
Как утверждают члены Еврокомиссии, единый подход в рамках ЕС будет работать намного успешнее, чем точечный, т.е. применяемый каждой страной-участницей Евросоюза в отдельности. Тогда налоговые уклонисты не смогут воспользоваться лазейками, которые появляются из-за различий в подходах государств ЕС, а также их лишат возможности использовать юрисдикции, включенные в обобщенный «черный» список.
Эксперты отмечают, что всеевропейский «черный» список станет первым шагом на пути формирования сплоченной и эффективной стратегии ЕС против отдельных юрисдикций. В перечень вошли следующие страны:
- Ангилья
- Андорра
- Антигуа и Барбуда
- Багамы
- Барбадос
- Белиз
- Бермуды
- Британские Виргинские острова
- Бруней
- Вануату
- Виргинские острова США
- Гернси
- Гонконг
- Гренада
- Каймановы острова
- Либерия
- Лихтенштейн
- Мальдивы
- Маршалловы острова
- Маврикий
- Монако
- Монсеррат
- Науру
- Ниуэ
- Острова Кука
- Острова Теркс и Кайкос
- Панама
- Сейшелы
- Сент Винсент и Гренадины
- Сент Киттс и Невис