Недавно МФУ совместно с экспертами интерактивной налоговой платформы TaxLink разработала законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования системы привлечения к ответственности за нарушения налогового законодательства». Суть документа заключается в реформировании предусмотренной действующим законодательством ответственности за налоговые нарушения. Прежде всего, законопроект вводит более действенные механизмы урегулирования налоговых споров в случаях, когда нарушение налогового законодательства произошло не по вине плательщика. Кроме того, предлагается ввести принцип виновной ответственности налогоплательщиков, присущий всем отраслям украинского законодательства, в противовес существующий ответственности плательщика без вины. Таким образом, последний будет считаться виновным в случае доказательства того, что он имел возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, однако не принял необходимые меры для этого. Ввиду этого во время рассмотрения материалов проверки контролирующим органом могут подлежать изучению документы налогоплательщика, свидетельствующие о его надлежащей осмотрительности.
Еще одно существенное изменение — введение системы смягчающих обстоятельств и обстоятельств, освобождающих от ответственности за нарушения (например, неполадки электронных систем приема отчетности). Законопроектом также предусмотрено введение четкого механизма возмещения государством ущерба за неправомерные решения контролирующих органов с возможностью применения упрощенной процедуры. Так, в случае возникновения у потерпевшего лица трудностей в отношении доказательства суммы фактически нанесенного ущерба оно может получить возмещение в фиксированном размере.
Существенным изменением является значительное расширение требований относительно содержания налогового уведомления-решения. Неотъемлемыми его составляющими должны быть детальное изложение подтвержденных надлежащим образом обстоятельств дела и обоснование контролирующим органом своих мотивов применения санкций к плательщику налогов. Окончательная версия законопроекта будет готова после доработки с учетом международного опыта, чем на данный момент занимается соответствующая рабочая группа, созданная при Минфине.